Beşiktaş Belediye Başkanı Rıza Akpolat'ın yerine kayyum atanır mı?

Beşiktaş Belediye Başkanı Rıza Akpolat'ın gözaltına alınmasının ardından yerine kayyum atanıp atanmayacağı merak edildi. Süreci değerlendiren hukukçu Rezan Epözdemir, 'kayyum' sorusuna yanıt verdi.

İstanbul'da suç örgütüne yönelik yürütülen soruşturma kapsamında 47 şüpheli hakkında gözaltı kararı verildi.

Beşiktaş Belediye Başkanı Rıza Akpolat da çıkar amaçlı suç örgütüne üye olmak, rüşvet ve ihaleye fesat karıştırmak gibi suçlamalarla gözaltına alındı. 

Akpolat'ın gözaltına alınmasının ardından yerine kayyum atanıp atanmayacağı merak edildi.

SÖZCÜ TV'de İpek Özbey ile 'Nokta Atışı' programında konuyu değerlendiren hukukçu Dr. Rezan Epözdemir, Akpolat'ın yerine kayyum atanıp atanamayacağı sorusunu yanıtladı.

Epözdemir şunları söyledi:

"Türk Ceza Kanunu’nun 220. maddesi kapsamında yürütülen bir soruşturma var. Bu soruşturma, örgüt kurma ve yönetme, örgüt üyeliği suçlamaları ile birlikte örgütün faaliyetleri kapsamında işlendiği öne sürülen "ihaleye fesat karıştırma" suçuna dayanıyor.

*Dosyada kısıtlama ve gizlilik kararı mevcut. Bu nedenle dosyada yer alan delillerin ne olduğunu bilmiyoruz ve hukuk tekniği açısından bunu bilmemiz de mümkün değil. Ancak, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı’nın açıklamalarından ve siyaset temsilcilerinin değerlendirmelerinden kamuoyuna yansıyan bilgiler doğrultusunda bazı tespitler yapabiliyoruz.

*Bu süreçte gözaltı tedbirine hükmedilmiş durumda ve 24 saatlik gözaltı süresi uygulanmış. "Çoklu suç" denilen durumlarda bu süre, savcılığın talebiyle üç kez, 24 saatlik sürelerle uzatılabilir. Büyük olasılıkla, şüphelilerden bir kısmı veya tamamı ifade alma işlemlerinin ardından sulh ceza hakimliğine sevk edilebilir. Bu süreçte adli kontrol tedbirleri veya tutuklama talebi söz konusu olabilir. Adli kontrol kapsamında yurt dışına çıkış yasağı, nakdi güvence ya da kolluk birimlerine imza verme gibi seçenekler uygulanabilir.

*Hukuk tekniği açısından bazı yanlış anlamaları da düzeltmek gerekiyor. Sayın Ekrem İmamoğlu ve Sayın Özgür Özel’in hukuki kavramları tam olarak kullanmamaları doğal, zira kendileri hukukçu değil. Ancak bizler izleyicilere karşı sorumluyuz ve bu yanlışları düzeltmek zorundayız:

*(İddianame Meselesi) Sayın İmamoğlu’nun iddianame ifadesi yanlıştı. Henüz bir iddianame yok, soruşturmanın başındayız. Şu an ifade alma süreçleri devam ediyor, deliller toplanıyor. Yeterli şüphe oluşursa iddianame düzenlenecek, aksi durumda kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilecek.

*(Kayyum Atanması) Kayyum atanması hukuken mümkün değil. 5393 sayılı Belediye Kanunu, bu konuda oldukça açık. Belediye başkanı tutuklansa dahi kayyum atanmaz. Kanuna göre, 10 gün içinde mülki amir belediye meclisini toplantıya çağırır. Meclis, kendi içinden bir başkan vekili seçer. İlk iki oylamada üçte iki nitelikli çoğunluk gerekir.

*Kayyum atanması yalnızca terör suçu veya terör örgütüyle ilişkilendirilen durumlarda mümkündür. Bu düzenleme, 15 Ağustos 2016 tarihli KHK ile getirilmiş, 10 Kasım 2016’da yasalaşmıştır. Terör örgütlerine yardım ve yataklık gibi suçlardan ötürü görevden uzaklaştırma kararı alınabilir ve bu durumda İçişleri Bakanlığı kayyum atayabilir. Ancak şu anki suçlamalar terör kapsamına girmediği için kayyum atanması mümkün değildir.

*İhaleye fesat karıştırma, bir "özgü suçtur." Bu suç genelde kamu görevlileri tarafından işlenebilir. Ancak azmettirme veya yardım etme yoluyla siviller de bu suçun faili olabilir. Türk Ceza Kanunu’nun 37. maddesi, eylem üzerinde ortak hâkimiyet kurmayı müşterek faillik olarak tanımlar. Örneğin, bir kamu görevlisini azmettiren bir sivil de bu suçun faili olabilir.

*Kanun, ihaleye fesat suçu kapsamında bazı kriterler ortaya koymuştur. Örneğin, tekliflere dair gizli bilgilerin ihale sürecine katılan bir tarafa sızdırılması bu kapsamda bir suç oluşturur. İhalede görev almayan bir kişi de, eğer süreç üzerinde ortak hâkimiyet kurmuşsa veya kamu görevlilerini azmettirmişse bu suçun faili olabilir.

*Son olarak, hukuken dikkat edilmesi gereken noktalar şunlardır: Bir kişinin suç örgütü lideri olup olmadığını bilerek ve isteyerek yapılan işlemler farklı bir değerlendirmeyi gerektirir. Ancak, bir kişinin suç örgütü lideri olduğunu bilmeden onunla ticari ilişki kuran kişi doğrudan suç işlemiş sayılmaz. Başsavcılık makamı, suçlamalarla ilgili tüm ihale dosyalarını incelemeli ve bilirkişi raporlarına dayalı titiz bir araştırma yapmalıdır."

Sözcü